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在建设美丽中国的道路上阔步前进
2021-06-28 09:28

◆中国环境报讯?记者刘晓星

今年,我们迎来了中国共产党百年华诞。

在一百年波澜壮阔的奋斗征程中,中国共产党团结和带领中国人民实现了民族独立和人民解放,迎来了国家的繁荣富强和人民的共同富裕,实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,创造了人类社会发展史上惊天动地的奇迹。

回首百年奋斗历程,在中国共产党的坚强领导下,全国各族人民在建设社会主义现代化强国的道路上奋勇前进,也在建设山清水秀、人与自然和谐共生的美丽中国的道路上开拓创新,生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路越走越宽。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度,从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度,大力推进生态文明建设,引领中华民族永续发展。在经济社会快速发展、综合国力不断增强的同时,牢固树立生态文明理念,污染防治攻坚战取得显著成效,生态环境质量持续改善。

放眼神州大地,一个天蓝、地绿、水清的美丽中国正越来越清晰地展现在世人面前。

坚持生态优先、绿色发展,经济社会发展格局发生深刻变化

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。在国家发展、民族复兴的伟大征程中,生态文明的时代考卷,始终摆在中国面前。

中国共产党在带领各族群众不断推进经济社会发展的过程中,始终坚持探索经济发展与生态环境保护之间的关系,探索人与自然和谐共生之道,不断深化对生态环境保护和生态文明建设的规律性认识。

从1972年联合国人类环境会议通过《人类环境宣言》,到1973年第一次全国环境保护会议审议通过《国务院关于保护和改善环境的若干规定》;从1978年第五届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》,首次将“国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害”写入其中,到1983年第二次全国环境保护会议将环境保护定为基本国策;从1992年中央9号文件发布“环境与发展十大对策”明确指出走可持续发展道路是中国的必然选择,到2012年党的十八大将生态文明写入党章,党的十九大修改通过的党章增加“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容,再到2018年十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》,生态文明历史性地写入宪法,中国共产党推进生态文明建设的意志越发坚定,绿色发展的道路越发宽广。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央遵循发展规律,顺应人民期待,彰显执政担当,将生态文明建设摆在更加重要的战略位置,重视程度之高、部署频次之密、推进力度之大,堪称前所未有。

生态文明建设和生态环境保护被提高到了治国理政前所未有的高度。在“五位一体”总体布局中,生态文明建设是其中一位;在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中,坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略;在新发展理念中,绿色发展是其中一大理念;在三大攻坚战中,污染防治是其中一大攻坚战;在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中,“美丽”是其中一个。

从党的十八届五中全会提出五大发展理念,绿色发展成为推动高质量发展的题中应有之义,到党的十九大明确提出加快生态文明体制改革,建设美丽中国;从党的十九届五中全会再次强调“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”到提出将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,中国共产党对于生态文明建设的战略谋划部署不断加强,考量愈加全面,理解愈加深刻,目标愈加高远,态度愈加坚定。

“绿水青山就是金山银山”;

“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”;

“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”;

“人不负青山,青山定不负人”;

……

习近平总书记的话语掷地有声,深谋远虑。

白山黑水间、巍巍昆仑旁,婀娜长江源,茫茫草原上,多姿钱塘畔,京畿燕赵地……祖国的山山水水见证了习近平总书记心系中华民族永续发展的情怀。面对碧波万顷的湖泊,壁立千仞的山陵,奔腾不息的江河,年代久远的古树,习近平总书记反复告诫我们,要敬畏哺育人类的大自然,要敬畏肩头沉甸甸的历史责任。

对生态环境保护和生态文明建设如何全面深入地融入经济发展,习近平总书记始终有着深入的思考,提出了明确要求。在吉林梨树县,要求“一定要采取有效措施,保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’”;在宁夏贺兰县,称赞稻渔空间乡村生态观光园“水资源利用效率提高了,附加值也上来了”;在山西太原,叮嘱坚持治山、治水、治气、治城一体推进,持续用力,再现“锦绣太原城”的盛景……“绿水青山就是金山银山”,习近平总书记指出了未来发展的路径和方向,也指引着各地绿色发展的生动实践。

一个个战略,正在付诸实践;一项项改革,正在稳步推进;一张张蓝图,正在徐徐展开,一曲生态文明建设的绿色交响,正在神州大地激荡回响。

国家重大战略和重大工程的绿色底色更加浓厚

生态环境关乎政治,关系经济、民生。中国共产党深知在漫长的中华民族发展史上,事关生态环境的抉择,深刻影响着文明兴衰,蕴含着治国理政的价值逻辑。以习近平同志为核心的党中央着眼全国一盘棋,推出了一个个国家重大战略,打通了区域协调发展的“经络”,为实现高质量发展高水平保护注入了强劲动能。

从长江经济带到长三角一体化,从黄河流域高质量发展到京津冀协同发展,绿色发展理念一以贯之,绿色发展导向旗帜鲜明,绿色发展要求清晰明确。

长江经济带发展,绿色打底。“共抓大保护,不搞大开发”为沿江城市发展校正了路径,指明了方向。习近平总书记多次考察长江,提出长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子。沿江省市推进生态环境整治力度之大、规模之广、影响之深前所未有,长江母亲河正在重新焕发生机。

黄河流域生态保护和高质量发展,绿色先行。从2019年到2020年6月,习近平总书记先后4次考察黄河。2019年9月,习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。沿黄省份积极谋篇布局,迈向高质量发展之路。

京津冀协同发展,绿意渐浓。北京大力疏解非首都核心功能,治理“大城市病”;河北省加快生态环境治理修复,白洋淀再次呈现鱼翔浅底、鸟鸣枝头、水丰草茂景象;天津市有序推进736平方公里绿色生态屏障项目建设,加快实施875平方公里湿地保护修复项目。

粤港澳大湾区建设,绿色赋能。从加强海洋资源环境保护到构建全区域绿色生态水网再到加强危险废物区域协同处置,区域生态环境管理能力不断提升,区域生态环境质量不断改善。

长三角一体化,以绿为媒。从长三角生态绿色一体化发展示范区划定到长三角产业合作区绿色制造联盟,区域内各地千帆竞进,百舸争流,努力为长三角绿色发展一体化探索路径,打造我国绿色发展高地和样板。

从崇山峻岭竖起巍巍铁塔到悬崖深涧架起悬索大桥,从茫茫戈壁建成光伏电站到千年冻土修筑高原天路……在一个个大国工程的设计和建设中,绿色规划被放到重要位置,绿色施工被作为标准流程,绿色建材被广泛应用。

青藏铁路作为世界上海拔最高、线路最长的高原铁路,在建设中,仅环保投资就高达15.4亿元,专门设置了33处野生动物“绿色通道”,这在中国重大工程项目中尚属首例。

北京大兴国际机场,采用新型能源整体解决方案,大量节能环保创新技术的运用,使大兴机场成为我国重大工程建设的绿色样板。

港珠澳大桥中大量运用节能减排先进技术和措施,整个工程取得了良好的节能减排效果。

上海洋山深水港四期码头的运行采用第二代港口船舶岸基供电、太阳能辅助供热等技术,大幅降低了化石能源消耗和污染物排放。

在重大国家战略和大国工程中,全方位、全过程融入绿色元素,正是践行新发展理念、促进绿色发展的生动体现。

推动高质量发展高水平保护的动力更加强劲

上世纪70年代开始,浙江省湖州市安吉县开山采矿,环境遭到严重破坏。2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平在安吉县余村考察时强调“绿水青山就是金山银山”。理念一变天地宽。如今,安吉县余村“不卖石头卖风景”,成为“安且吉兮”的宜居宜业宜游之地。

一个村庄的变化,可以折射一个国家的变迁。余村代表的是中国的绿色奇迹。党的十八大以来,我国一体治理山水林田湖草沙,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。

——执政理念发生深刻转变。生态优先、绿色发展已经成为中国共产党践行人民至上执政思想的重大决策部署。从地级及以上城市空气质量优良天数比率,到全国地表水Ⅰ类-Ⅲ类水体比例;从近岸海域水质优良比例,到受污染耕地安全利用率;从生态保护红线面积占比,到森林覆盖率……一系列硬指标清晰明确,着力补齐突出短板,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

——空间布局不断优化。生态环境部的数据显示,截至2020年年底,长江经济带11省(市)及青海省已全部完成了“三线一单”发布工作,全面进入落地实施应用阶段;第二梯队北京等19个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团“三线一单”成果已全部通过技术审核,16个省(自治区、直辖市)政府已正式发布。用“线”划定空间和开发强度,用“单”管住环境准入。随着“三线一单”的编制逐步完成和落地,各地经济发展有了绿色标尺。

——清洁低碳能源体系建设加快。2017年-2020年,全国煤炭消费比重由60.4%降至56.8%;“十三五”以来,可再生能源装机年均增长大约12%,新增装机年度占比超过50%,总装机占比稳步提升,光伏、风能装机容量、发电量均居世界首位;规模以上企业单位工业增加值能耗2019年比2015年累计下降超过15%,相当于节能4.8亿吨标准煤,节约的能源成本大约为4000亿元。

——产业绿色发展转型成效显著。全国超低排放煤电机组累计达9.5亿千瓦,建成全球最大清洁煤电供应体系。全国229家钢铁企业6.2亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造。重点区域“散乱污”企业及集群综合治理基本完成。2005年-2020年,GDP增长约4.5倍,同期碳强度下降48.4%,非化石能源占比由7.4%提高到15.9%。

——绿色低碳交通体系建设取得积极进展。全国铁路货运量、水路货运量占全社会货运量的比例分别由2017年的7.8%和14.14%增长到2019年的9.5%和16.17%。京津冀地区煤炭运输集疏港实现“公转铁”。2010年以来,中国新能源汽车快速增长,销量占全球新能源汽车55%,新能源汽车产销量、保有量均占世界一半。

伴随着新发展理念的深入人心,一块块生态环境的短板不断补齐,一个个阻碍绿色发展的体制和制度障碍被逐一打破。

作为首批国家生态文明示范区,福建省、江西省和贵州省大胆探索、先行先试。截至2020年,生态环境部共命名了262个国家生态文明建设示范区。

从高速度转向高质量,从粗放型转向集约型,越来越多的地方对于新发展理念有了更清醒的认识、更坚定的态度,在“加快”上下功夫,在“转变”上动真格、在“发展”上见实效。

在山西省朔州市右玉县,林木绿化率从0.26%增至56%,不毛之地变成塞上绿洲,生态牧场、特色旅游鼓起村民的“钱袋子”;在福建省三明市,当地封停无序采矿点,大力培育森林康养、休闲旅居等新业态,如今成为“网红”城市;在四川稻城,“旅游+文化”“旅游+体育”等创新模式正在不断提升着绿色发展的含金量。

实践证明,绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

如今,绿水青山正源源不断转化为金山银山,绿色低碳发展之路越走越宽。经济社会不断向前发展的同时,美丽中国画卷徐徐铺陈在眼前,人与自然和谐共生的家园变得愈加美好。

越来越多的珍稀濒危野生动植物得到更好保护:朱鹮从发现时的7只,恢复到5000余只;藏羚羊从几万只恢复到目前的30多万只;长江旗舰物种长江江豚正在“回家”……

“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要为生态文明建设和生态环境保护制定了新目标,提出了新要求,开启了建设美丽中国的新征程。

站在建党百年的新起点上,中国共产党人正肩负起实现中华民族伟大复兴美丽中国梦的新使命,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程,奋力书写高质量发展高水平保护的新答卷。



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